推动科技型企业担任创新创造主力军

面对新一轮科技革命、产业革命蓬勃兴起和新冠肺炎疫情全球蔓延带来的全球产业链供应链价值链深度重构，“十四五”时期应突出发挥企业创新主体作用，增强企业自主创新能力。

 

强化创新主体培育，推动科技型企业成为创新创造主力军。一是完善“创意—创业—企业—产业”的创新创业生态链，深入打造“双创”升级版，建立科技型企业成长加速机制，不断壮大科技型企业主体规模。二是推动行业龙头科技型企业建设高水平研发中心，通过集聚产学研力量、链接全球创新资源，完善研发体系和工程化条件，增强自主创新能力，为产业链提供技术支撑与服务。三是完善市场对技术研发方向的发现机制，加快创新成果转化应用，推动科技型企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，培育一批核心技术能力突出、自主创新能力强的创新型领军企业。

 

 

提供高质量政策供给，优化提升科技型企业创新支持政策。一是设立科技型中小企业研发重点专项，对持续开展创新活动投入研发费用给予一定比例的后补贴支持，激励科技型中小企业不断提升技术创新能力。二是做好高新技术企业所得税优惠、技术开发（转让）所得减征或免征，以及针对科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等的税收优惠政策的落实落地。三是对科技型初创企业实施普惠性税收免除，扩大降低科技型企业社保缴费名义费率幅度，提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例。

 

创新金融政策工具，建立符合科技型企业成长规律的金融扶持体系。一是优化商业银行对科技型中小企业贷款余额、比例和不良率的标准与要求，推广研发贷、人才贷、专利贷等科技信贷产品。二是建立科技型中小企业贷款风险补偿机制，对商业银行发放科技型中小企业贷款进行补偿或奖励。三是开展高新技术企业上市培育行动，充分发挥上海证券交易所、深圳证券交易所等服务科技创新作用，推动资本市场加大对企业的资金支持。