印度的数字鸿沟 需要正对性的5G发展政策才能完善

缺乏互联网连接、科技终端和以有意义的方式使用新技术的技能，导致了数字鸿沟。在这个拥有13亿人口的国家里，手机用户数量达到了惊人的11亿，然而只有6.64亿网民。剩下的手机用户和其功能手机一起被困于2G的世界里。此外，在所有互联网用户中，只有2亿来自印度农村地区。

　　覆盖问题

　　印度面临的第一个挑战是覆盖。2016年的4G频谱拍卖中出现了大量未售出的频谱。这是由于买家对较高的低价缺乏兴趣，特别是700MHz频段，它与更高的频段相比传输的距离更远、需要的塔站更少，对于弥合数字鸿沟至关重要。此外，其覆盖范围高达140.37km，远高于人口稠密的城市地区的0.95km。在印度有66%的农村人口，因此700MHz的部署势在必行。

　　莫迪政府宣布将在下一次4G拍卖中出售700MHz频谱，并在晚些时候待网络生态系统得到发展后出售5G频谱。然而，究竟何时能够开花结果还不确定。随着电信行业的财务压力越来越大，未来是否会有很多5G频谱的竞标者尚有待观察。

　　对于成功的拍卖来说，底价将扮演关键角色。较高的底价可能会再次导致买家缺乏兴趣。此外，较高的频谱价格将导致更高的消费者资费，使印度大多数人口无法负担得起这些服务。为了实现弥合数码鸿沟的目标，频谱拍卖的目标须由增加收入转为有效分配，以实现更广泛、根据成本效益的覆盖。以支付系统为例，运营商不“买入”频谱而是为使用频谱支付费用不仅会是一个更高效的、更省时的分配方法，并且还会造成参与者之间更大的竞争，以及使得进入和退出这个市场更顺利。

（编辑：焦作站长网）

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