大数据在突发应急事件解决时的运用与创新

突发事件的演变与大数据的价值

突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。网络和信息化时代，突发事件的发生、发展呈现出更加复杂多变的态势。基本概念上，网络突发应急事件不仅是突发应急事件在网络中的延伸，更重要的是网络空间扩大了突发应急事件的范围，丰富了突发应急事件的含义。网络安全事故、信息泄露、网络突发舆情、网络恐怖主义等本身就属于突发应急事件的范畴，让突发应急事件带有更多的与网络相关的特点。表现形式上，传统媒体背景下的突发应急事件的发生、发展均具有一定的局限性，且具有较强的可控性和可塑性。但网络背景下的突发应急事件具有更多的不确定性，网络成为突发应急事件的诱发器和助推器，加快了突发事件的传播和扩散，突发事件的影响力成倍增长，且难以有效预防、控制和预测。

大数据顾名思义是大量数据的集合，是一种具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产，需要使用先进的技术和工具来实现数据全链条处理，挖掘出有价值的信息，实现数据“增值”。大数据最重要的作用在于语义引擎、数据管理、数据挖掘、可视化分析、预测分析，弥补了传统突发应急事件处置方法的不足与缺陷，建立了以数据为支撑的突发应急事件处置机制，为突发应急事件处置注入了活力，助力突发事件处置更加精准、高效，指导应急管理作出更加科学的决策。在此次疫情防控阻击战中，大数据在疫情态势研判、防控部署、传播路径分析、人员流动监测和企业复工复产中都发挥了重要作用。

大数据创新应急管理理念和模式

信息通信技术和互联网技术的发展，让大数据技术和应用应运而生，带来了一场信息和数据的变革，颠覆了突发应急事件处置的模式和方法，突发应急事件处置开始由被动转为主动，由事后转为预防。

首先，突发应急事件管理理念的变化。面对信息化时代各行各业、各领域、各事件产生的海量数据，依靠传统的数据统计和分析方法显然难以发现、跟踪和应对突发应急事件。大数据技术为突发事件与应急管理之间搭建了桥梁，为政府部门应对突发事件，加强应急管理提供了全新的思路和理念。数据的客观性、技术的普遍性为突发应急事件管理提供更深入的分析、更快速的预警、更准确的预判，依靠数据和技术决策正日益成为未来突发应急事件处置的主流。

其次，突发应急事件处置方式的转变。大数据与应急管理相结合最重要的特点在于赋能突发应急事件处置。从历史发展的脉络中，从海量的数据中，借助大数据分析技术，发现事件发展的规律和苗头倾向，从而捕捉到突发事件发生前的细微变化。这将极大地增强应急管理工作的可预见性，推动应急处置工作由“后置”转为“前置”，增强事中事后处理的及时性、科学性，真正做到突发应急事件的提前感知、科学防控、趋势预测，将危机最小化。

（编辑：焦作站长网）

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