复工遭遇需求约束，疫情后将如何重建消费？

公共消费加大投入，解除居民后顾之忧。海通证券分析师观察到政府消费的比重和居民储蓄率呈现明显的反向关系，01年开始我国政府消费占 GDP 比重出现大幅下滑，而后保持在低位，同期居民储蓄率则持续攀升，而随着10年开始政府消费占比的回升，居民储蓄率也呈现掉头下行的趋势。

这次新冠肺炎疫情爆发也凸显出我们在医疗卫生方面尚存的诸多短板。

而通过增加短板领域的政府消费，不仅能够促进消费的迅速回补，还能创造一定的社会效益。

疫情冲击需求搁臵，政策支持长期向好

当前各地促消费政策已经陆续出台落地，后续还有哪些方面值得关注?

聚焦两大领域，可选消费先行。首先，海通证券分析师预计，政策将优先支持受疫情影响最为严重的消费领域。

目前来看，或将集中于两个方面：

一是以汽车、家电为代表的可选消费。

二是部分出行相关服务消费，如线下餐饮、文旅等领域。

政策手段各有侧重，中央围绕补贴、减税。其次，在促消费政策措施的选择上，海通证券分析师预计中央和地方层面将各有侧重。

另外，在营造良好消费环境上，地方政府具备一定的政策灵活性，或将逐步放松消费限制以及安排弹性休假。

财政赤字扩大，支持消费激活。海通证券分析师预计，后续支持消费政策的资金来源主要有两个方面：

一是财政赤字率有望从2.8%扩大至3.5%，新增约1 万亿赤字用于减税或补贴的方式激活消费;

二是政府支出结构也或将有一定的调整，继续压减一般性支出从而提升公共消费水平。

压抑需求释放，消费长期向好。随着促消费政策的加码和正常的经营秩序逐渐恢复，一二月份压抑的消费后续将有所释放，全年将可以实现4%-5%左右的消费增长。

应对公共风险不仅仅是某个或者某些部门的事情，而是涉及整个国家治理，需要各个部门协作配合。

因此，财政、货币、就业等宏观政策，不应该“单兵作战”，而是要建立起政策组合、协调机制。

此外，要建立科学的考核机制，从政策效果上来评价、考核和监督部门工作，避免“留痕式”的监督。

比如，针对企业融资，财政要与金融政策协调配合，可通过提供贷款贴息、担保费补贴等财政手段，有针对性地解决一些行业和企业面临的资金短缺问题，降低融资成本。

要把稳就业放在首位考虑。大量中小微企业是就业主渠道。

一方面，保中小微企业的资金链，就是保就业岗位，减少疫情对就业存量的冲击，避免由经济风险转化为社会风险;

另一方面，为中小微企业复工复产创造条件，为招工提供帮助。

政策还要更加统筹兼顾。就业问题关乎居民生计、关乎社会安定，必须强化金融、财政等宏观政策对就业的支持，特别是对于吸纳就业人数较多的服务业、制造业等行业以及重大投资项目，要在资金、政策、保障等方面加大支持力度。

大量民营企业、小微企业是吸纳就业的主力军，这部分企业在疫情中遇到的困难广受关注。

要落实好已出台的政策，想尽一切办法使其生存下来，保障就业基本稳定的大局。

（编辑：焦作站长网）

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