决战政务云，腾讯云“下沉战略”弯道超车

在国家的指导要求中，省级政务服务事项网上可办率不低于90%，市县级政务服务事项网上可办率不低于70%，那些“非一线城市”（按互联网语言，可以类似地称作“下沉市场”）因为治理能力提升的需要，原本有着更强烈的政务云需求。

按照《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告（2019）》的统计，大量还有提升空间的省份和城市证明政务云的大头将在“下沉”的非一线市场：

而腾讯的C端触达优势恰恰也在非一线市场更加明显，如果非要进行对比，一线或新一线用户可能都习惯于微信、支付宝，但在非一线市场，存在着大量只习惯于微信的用户，腾讯有唯一的认知优势，这从腾讯健康吗使用量全网第一也能看出。

在腾讯政务云内部的规划中，中小城市成为攻坚重点，走出广东这样的“头部”后，湖南、重庆、云南、贵州、河北等省份的省会、地级市是2019年腾讯政务云的主要签约对象，以三四线、中小城市为目标，腾讯政务云的战略版图正在由省到市进行包抄。

2、强化“用户”体验：以C端产品体验为B端“打单”

在非一线市场有天然的认知优势，还需要将这种认知转化成认可。

从“数字广东”案例可以看出，腾讯的思维与传统服务政府的ISV不同，后者喜欢自下而上，先打造规模庞大的基础设施，而腾讯习惯于自上而下，从C端需求和体验出发倒查基础支撑。

这种把政务云由以部门为中心转换到以老百姓爱不爱用、喜不喜欢作为衡量标准的做法，即“影响有影响力的人”，以C端产品体验为B端“打单”。

“粤省事”小程序成为腾讯政务云的“排面”，现在，腾讯云正以同样的做法渗透非一线市场，在疫情爆发的头一个月，腾讯政务类疫情服务小程序数量新增100多款，2020年1月20日至2月13日期间，政务行业小程序用户环比增长近60%，加上健康码在非一线城市的大规模渗透，腾讯在抗疫期间的举动其实是过去政务云以强化C端需求满足为切入口做法的延续。

通过小程序等方式，C端能够更好地感知政务服务，相对于支付宝，微信的社交基因在非一线市场更有满足居民诉求的优势。

3、执行“不变”策略：抽离“C经验”进行复制渗透

在往非一线的渗透过程中，由于不同城市的需求不同，要进行规模化复制，腾讯政务云的方式依然与C端高端相关，即抽离共同的“C经验”——尽管城市管理者的预期不同，但大众对具体应用和服务的感知评价是不会有太大变化的。

例如，数字广东本身是一个“3+3+3”的矩阵，起始点是3类用户（老百姓、企业、公务员）作为服务对象，然后集成了粤省事、政务服务网、协同办公平台3大集约化应用，最后在底层完成政务云平台、政务大数据中心、公共支撑平台3大平台。

这个模式基本上是腾讯政务云参与政府信息化的主体，而“WeCity未来城市”概念的提出，抽离了其中的轻量级内容进行复制，在不同城市的复制过程中，刨根究底是抽离和整合了相同的C端使用经验，而去面对下沉市场更复杂的B端需求，以不变应万变。

“一部手机游湖南”这种各省份、地市共通的服务，即是从C端出发的“复制”，再根据不同地域的需求进行基础支撑的变革，这样，各城市甚至不需要进行困难的机构变革，就能打造出相同水准的政务服务。

三、走出“准备不足”魔咒

腾讯云公布的数据显示其政务云三年时间在政务领域实现了25倍的增长，但是，如果分段，集团层面确立C2B战略后的一年半明显占了大头。

对初期的腾讯政务云而言，To B经验的缺乏造成其准备不足，在阿里云等厂商面前处于劣势。

这包括客户储量、线下营销、地面服务、灵活个性化解决方案等。以地面服务为例，作为C端巨头，习惯于做甲方的腾讯云很多时候通过互联网完成任务交接，或者别人到腾讯办公楼干活，而在政务云领域，地面服务是十分重要的落地动作。

前文提到的浙江Z城，因为考虑到互联网公司的地面服务能力欠缺，不能随叫随到，最终选择了地面服务能力极强的国内某通信硬件巨头作为服务商。

三天两头驻场工作，随叫随到，要推进政务云，没有贴身服务肯定是不行的。

C2B战略后，腾讯云进行了集体工作方式、思维方式转向，整体上解决了B端销售、服务等问题，例如，腾讯政务云副总裁、数字广东公司总裁王景田本身就是曾供职IBM等需要极强服务能力的企业的销售大将，政务云的崛起与这种整体转变有很大关联。

当然，无论如何，政务云数十倍的增长，往全国大、中、小城市全面渗透，也离不开腾讯云整体能力提升。

按腾讯云官方的数字，2019年，其实现了全年收入突破100亿，付费用户规模突破100万，全网服务器超100万，带宽峰值突破100T的四个“100”，这些数字或代表腾讯云已经迈入全球云厂商第一梯队，例如全网服务器超100万是中国首家，也是全球五家之一，而带宽峰值突破100T亦是中国企业的第一次突破。

除了这些业务规模、承载的网络流量指标，腾讯近来还在加强自研上云的进程，2020年1月，腾讯旗下的QQ产品已实现全量上云，腾讯云的IaaS和PaaS能力都充分体现到QQ的应用场景中。

（编辑：焦作站长网）

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